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202404月25日

为全球水治理提供中国方案

发布日期:2024-04-25 09:15    点击次数:173

  近日,在第18届世界水资源大会上发布的《北京宣言》,呼吁从国家政策、技术方法创新和公众参与等各个方面,推进水资源的合理开发、高效利用、优化配置、系统治理和有效保护。这一共识,与我国“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路高度契合。

  兴水利、除水害,是治国安邦的大事。我国夏汛冬枯、北缺南丰的基本水情和农耕文明,决定了治水对中华民族生存发展和国家兴盛的重要性。党的十八大以来,党中央将水安全上升为国家战略,对保障水安全作出一系列重大部署。随着时代发展和科技进步,我国治水实践日趋深入,积累了大量宝贵经验。

  水资源利用方式实现深层次变革。近年来,我国深入实施国家节水行动,建立健全节水制度政策,大力推动全社会节水,全面提高水资源利用效率和效益。数据显示,与2012年相比,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降46.5%、60.4%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.572。很多城市都在建设节水型社会,公众节水意识逐步提升。

  水资源配置格局实现全局性优化。我国坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,严守水资源开发利用上限,实行用水总量和强度双控,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。并在此基础上,立足流域整体和水资源空间均衡配置,科学推进实施以南水北调工程为代表的129处重大跨流域、跨区域引调水工程,有效平衡了区域水资源和生产力布局需求。

  水安全保障能力显著提升。我国不断完善以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系,建成各类水库9.8万座,修建河流堤防43万公里,设立国家蓄滞洪区98处。科学精准实施水工程联合调度,成功战胜一系列严重水旱灾害。与上一个十年相比,洪涝灾害年均损失占国内生产总值的比例由0.55%降至0.27%。

  当前,在气候变化和人类活动影响加剧的双重作用下,全球普遍面临水灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等水安全问题。在第18届世界水资源大会上,我国的治水理念、治水经验赢得了参会代表的广泛赞誉,分享的治水技术也得到了各国高度认可。

  应对全球水治理面临的共同挑战,我们还要继续坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,实现人与自然和谐共生的美好愿景。充分认识淡水资源的有限性和不可替代性,积极推动和实现农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,全面提升水资源节约集约利用能力和水平。还应看到,水资源、水生态、水环境承载能力是有限的,必须提高水资源条件与经济社会发展布局的适配性,努力实现人口经济与资源环境相均衡。

  水治理既是各级政府的主要职责,又需利用好市场机制。要充分发挥各国政府、国际组织、社会组织、经济组织等各自优势,开辟合作共赢、共建共享发展路径。鼓励在治水理念、技术方法和科技产品等方面创新,凝聚应对水问题的智慧和力量,从而保障经济社会可持续发展,满足人民日益增长的美好生活需要。



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